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“中国加速电子信息制造业数字化转型，全球产业变革下机遇与安全挑战并存，需构建技术创新与安全保障并重的发展路径。”
2025年5月末的一系列国内外事件，勾勒出一幅充满机遇与挑战的全球产业图景。从中国三部门联合推进电子信息制造业数字化转型，到美国突然暂停留学生签证面谈；从山东高密化工厂爆炸事故，到英国利物浦汽车冲撞事件，这些看似不相关的新闻背后，实则折射出全球产业变革与社会治理面临的共同课题——如何在数字化转型浪潮中平衡发展与安全。
电子信息制造业的数字化转型战略
工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局联合印发的《电子信息制造业数字化转型实施方案》，标志着中国数字经济进入深化应用的新阶段。《方案》提出的”加快先进计算、5G-A、千兆光网、工业互联网、人工智能规模化应用”，绝非简单的技术升级清单，而是一套系统性的产业转型路线图。
值得关注的是《方案》对算力基础设施的前瞻布局。通过推动”高性能计算、智能计算、云边端协同计算等创新发展”，中国正试图在下一代计算架构竞争中占据制高点。据国际数据公司（IDC）预测，到2027年全球边缘计算市场规模将突破4000亿美元，而中国有望占据其中30%的份额。这种从中心化云计算向分布式边缘计算的转变，将重构全球电子信息制造业的竞争格局。
乘联分会崔东树公布的1-4月汽车行业数据，则从另一个维度印证了数字化转型的迫切性。虽然行业收入同比增长7%，但利润率4.1%仍低于下游工业企业平均水平。这种”增收不增利”的困境，正倒逼汽车产业加速向智能制造、智能网联转型。可以预见，随着电子信息制造业与汽车产业的数字化融合加深，中国有望在全球智能汽车产业链中赢得更大话语权。
安全挑战的全球化与复杂化
数字化转型的加速也伴随着安全风险的升级。山东高密化工厂爆炸事故造成5死6失联的悲剧，表面看是一起安全生产事故，深层却反映了工业数字化转型中的管理短板。在化工行业智能化改造过程中，如何确保物联网设备的安全可靠、如何平衡效率与安全，已成为亟待解决的行业难题。据应急管理部统计，2024年全国化工事故中，近四成与自动化控制系统故障或人为操作失误有关。
首都机场集团原总经理刘春晨被查的消息，则警示着数字化时代的廉政风险。在机场等关键基础设施加速智慧化建设的背景下，权力寻租可能以更隐蔽的”技术合作””数据服务”等形式出现。这类案件提醒我们，数字化转型必须与治理体系现代化同步推进。
国际层面，特朗普政府暂停留学生签证面谈的决定，将对全球科技人才流动产生深远影响。这一政策表面是加强安全审查，实则可能削弱美国在人工智能等前沿领域的人才优势。据统计，美国顶尖高校约40%的工程博士生来自国际学生，其中中国留学生占比最高。若这一人才管道受阻，全球创新格局或将重塑。
中国应对策略的多维构建
面对数字化转型与安全挑战的双重考验，中国需要构建系统性的应对策略：
技术创新方面，应坚持自主可控与开放合作并重。友阿股份15.8亿元收购深圳尚阳通的案例表明，通过资本市场整合创新资源，是突破核心技术瓶颈的有效路径。但并购后的技术消化与再创新同样关键，需要建立完善的知识产权保护和技术转化机制。
产业协同方面，需打破”数据孤岛”，构建跨行业数字生态。电子信息制造业的数字化转型，必须与能源、交通、金融等垂直行业深度融合。可借鉴德国”工业4.0″平台经验，组建由龙头企业牵头的产业联盟，制定跨行业数据标准和接口规范。
安全保障方面，要建立覆盖物理空间、网络空间和社会空间的全域安全体系。对化工厂等关键设施，应强制部署智能监控和预警系统；对机场等公共服务单位，需完善数字化廉政风险防控机制；在数据跨境流动方面，可参考欧盟《数据治理法案》，构建分类分级的安全管理体系。
人才战略方面，既要抓住国际人才回流机遇，也要加强本土人才培养。美国收紧留学生签证之际，中国可优化人才引进政策，吸引海外高层次人才；同时改革工程教育体系，强化产学研协同育人。清华大学等高校试点的”数字工匠”培养计划，已为行业输送了大量复合型人才。
全球产业变革的浪潮中，数字化转型已不是选择题而是必答题。从美股科技股普涨可以看出，资本市场正用真金白银投票给数字化转型的领跑者。对中国而言，这场变革既是提升产业链竞争力的历史机遇，也是对国家治理能力的全面检验。唯有坚持技术创新与制度创新双轮驱动，才能在确保安全的前提下，赢得数字时代的全球竞争。正如电子信息制造业转型方案所预示的，当先进计算遇上工业互联网，当5G-A融合人工智能，中国制造向中国智造的跃迁，或将改写世界产业版图。
